居家養(yǎng)老已經(jīng)成為我國目前符合國情的一種養(yǎng)老模式,2015年國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導(dǎo)意見”》,給居家養(yǎng)老帶來了新契機,“互聯(lián)網(wǎng)+”的鍥入可以有效解決居家養(yǎng)老在發(fā)展的過程中所面臨的問題。該文在介紹了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀與弊端的基礎(chǔ)上,分析了互聯(lián)網(wǎng)+”理念嵌入居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢以及該模式所面臨的挑戰(zhàn),提出通過政府、企業(yè)、社會的共同努力以促進我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
改革開放40年以來,人們生活水平提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,老齡化問題也隨之更加嚴重。按照國家統(tǒng)計網(wǎng)最新數(shù)據(jù),60周歲及以上老年人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3。為了解決嚴峻的養(yǎng)老問題,我國提出居家養(yǎng)老作為我國目前主要的養(yǎng)老方式。但是居家養(yǎng)老在發(fā)展的過程中存在很多弊端,急需“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)的快速融入。2015年,國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導(dǎo)意見”》,提出了“互聯(lián)網(wǎng)”所涉及的11個行動領(lǐng)域,其中包括“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”,該領(lǐng)域指出,要促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)的資源和社會各界力量,為社區(qū)老年人提供護理照顧、健康管理、康復(fù)照料居家養(yǎng)老服務(wù)。因此,如何把“互聯(lián)網(wǎng)+”這個新技術(shù)更好地運用到居家養(yǎng)老服務(wù)中,這是社會普遍關(guān)注的問題。
1 傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀和弊端
1.1 國內(nèi)部分地區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀
自2008年以后,全國紛紛開展了居家養(yǎng)老,其中以發(fā)達城市如北京、上海、南京、廣州開展的最為規(guī)模,為其他地區(qū)的發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的項目有兩種,分別是上門服務(wù)和托老服務(wù)。上門服務(wù)是派鐘點工、保姆、志愿服務(wù)者上門為老人提供服務(wù)。托老服務(wù)主要是依托一定的機構(gòu),如老年人日托中心為其提供一日三餐和各種娛樂活動。
1.2 我國居家養(yǎng)老服務(wù)模式存在的問題
目前來看,很多發(fā)達地區(qū)已形成比較完備且具有自己特色的居家養(yǎng)老模式,但是就全國而言,居家養(yǎng)老模式還存在一系列的弊病。
1.2.1 資金來源不足,政府重視程度不夠 開展社區(qū)居家養(yǎng)老,最先解決的是資金問題。就我國目前的狀況來看,政府對居家養(yǎng)老投入不足,同時政府在出臺相關(guān)政策和相關(guān)部門協(xié)作方面力度不足。具體表現(xiàn)在:對于居家養(yǎng)老現(xiàn)狀以及相關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)部門的運行情況把握不足;對于相關(guān)養(yǎng)老行業(yè)缺乏有效監(jiān)管;國家出臺的相關(guān)行業(yè)的優(yōu)待和扶持政策難以落實,導(dǎo)致部分行業(yè)在發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)的過程中舉步維艱,無法真正提高老年人的生活質(zhì)量。
1.2.2 居家養(yǎng)老服務(wù)需求與供給方面信息不對稱,服務(wù)內(nèi)容缺乏多樣性和靈活性 從目前大多數(shù)地區(qū)的服務(wù)情況來看,居家養(yǎng)老服務(wù)項目單一,質(zhì)量較差。項目主要集中在對社區(qū)老人的日常照料、打掃衛(wèi)生、代購商品等。而老年人退休之后在情感交流方面的需求較多,同時在獲取信息方面的需求也逐步增多。而在實際的居家養(yǎng)老服務(wù)中,提供的這方面的服務(wù)較少。同時,目前大多數(shù)地區(qū)社區(qū)老人想要獲得居家養(yǎng)老服務(wù)必須有一系列繁瑣的申請流程。在這個過程中,就會出現(xiàn)很多問題。首先,老人向社區(qū)申請服務(wù)的過程中會遇到諸多不便。同時,志愿者或社工為老人提供服務(wù)時,必須掌握老人的詳細養(yǎng)老需求數(shù)據(jù),但是現(xiàn)實情況是老人的需求和社區(qū)所能提供的服務(wù)之間存在著信息溝通不暢,導(dǎo)致老人的需求很難得到有效的滿足。
1.2.3居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量難以評定,管理效果較差 在目前的居家養(yǎng)老服務(wù)中,老人大多數(shù)時間是在社區(qū)日間照料中心或?qū)iT人員提供上門服務(wù),這導(dǎo)致無法對服務(wù)人員的工作質(zhì)量進行評定,也無法考核他們的業(yè)績,進而影響服務(wù)的質(zhì)量。此外,居家養(yǎng)老服務(wù)還存在著人員素質(zhì)普遍偏低,工資待遇低等弊端。這些都需要引進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來加以緩解。因此,把“互聯(lián)網(wǎng)+”和居家養(yǎng)老有效的結(jié)合起來,將有利于居家養(yǎng)老的健康發(fā)展,對我國的養(yǎng)老事業(yè)起到一定的促進作用。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+”理念嵌入居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新契機
近年來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國獲得蓬勃發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”不可否認的是給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來了巨大機遇。因此,將互聯(lián)網(wǎng)與居家養(yǎng)老結(jié)合起來,有望使養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展邁向一個新臺階。
2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)的核心理念
通俗的講,“互聯(lián)網(wǎng)+”就是互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè),但這并不是簡單的兩者相加,而是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,根據(jù)傳統(tǒng)行業(yè)在發(fā)展的過程中所面臨的障礙,讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合,從而創(chuàng)造出新的發(fā)展模式,讓傳統(tǒng)行業(yè)得到較好的發(fā)展。
居家養(yǎng)老是主要養(yǎng)老模式,它最主要的目標是保證老年人得到高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。引進互聯(lián)網(wǎng)平臺,可以使這個目標落到實處。因此,通過引進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對居家養(yǎng)老進行創(chuàng)新發(fā)展可以有效解決它現(xiàn)有的問題。“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的核心理念就是以老年人為中心,通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來創(chuàng)造更多高水平、全方位、低成本的居家養(yǎng)老服務(wù),更好地滿足老年人的需求。
2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”給居家養(yǎng)老帶來的新發(fā)展
把互聯(lián)網(wǎng)引入居家養(yǎng)老服務(wù)中,就是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入居家養(yǎng)老的各個環(huán)節(jié),使老年人能夠享受高科技所帶來的便捷的生活方式。這些優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下3個方面。
2.2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”有利于整合社會資源,明確政府責(zé)任邊界 居家養(yǎng)老在發(fā)展的過程中存在著資金短缺,政府扶持力度小,通過互聯(lián)網(wǎng)與居家養(yǎng)老的結(jié)合,可以整合社會各界資源,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。①政府可以借助互聯(lián)網(wǎng)搭建養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)平臺。②養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)把老年人的基本信息以及服務(wù)需求上傳到數(shù)據(jù)庫,政府借助大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)對養(yǎng)老服務(wù)的管理。③市場主體通過對數(shù)據(jù)庫的分析,制定自己的投資方向和重點,使養(yǎng)老資源優(yōu)化配置,得到最大程度的利用。
2.2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”有利于實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供求匹配,擴展養(yǎng)老服務(wù)項目 就目前來看,居家養(yǎng)老服務(wù)由于信息交流不通暢,導(dǎo)致老人的服務(wù)需求很難傳遞到社區(qū)工作人員和志愿者,這就造成養(yǎng)老服務(wù)供求不匹配,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”可以有效地解決供需不匹配的問題。一方面,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為老年人建立電子檔案;另一方面,利用互聯(lián)網(wǎng)的信息共享、信息分析等技術(shù),建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。在這個服務(wù)信息平臺中,老人利用手機APP發(fā)出服務(wù)申請,社區(qū)服務(wù)中心接收到申請后,選擇相應(yīng)的服務(wù)商,生成工單、派單,系統(tǒng)以短信形式通知服務(wù)商上門來提供服務(wù)。另外,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以擴展養(yǎng)老服務(wù)的項目。目前,我國居家養(yǎng)老服務(wù)很少提供精神慰藉、陪伴就醫(yī)等方面的服務(wù)。在服務(wù)中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”可以更好地滿足老人的需求。首先,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實現(xiàn)網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約維修等。其次,通過互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)對老人的遠程監(jiān)測;最后,利用互聯(lián)網(wǎng)還可以實時監(jiān)測老人健康,并且利用互聯(lián)網(wǎng)為老人建立社交平臺,增進他們的情感交流,滿足他們精神慰藉的需求。
2.2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”有助于提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率 目前傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的服務(wù)流程缺乏足夠的效果和效率評定,導(dǎo)致社區(qū)對服務(wù)質(zhì)量不了解,缺乏評價機制。引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),就可以建立養(yǎng)老服務(wù)平臺,平臺里包含老人的基本信息、服務(wù)需求,有關(guān)部門和政府就可以利用共享平臺來實現(xiàn)老人需求與供給的銜接,從而提供精準的服務(wù)。同時平臺上設(shè)置評價和反饋機制來對服務(wù)質(zhì)量進行調(diào)整,根據(jù)對服務(wù)人員的評價來對他們的業(yè)績進行考核,激勵他們提高專業(yè)水平,來更好地為老人提供服務(wù)。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)模式面臨的挑戰(zhàn)
目前我國部分省市已經(jīng)在進行智慧養(yǎng)老的試點工作,但是總體來看,這些地區(qū)在發(fā)展的過程中面臨著一系列的阻礙。首先,“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)需要建立養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫。我國老年人數(shù)量多,要把龐大的老年人的信息錄入計算機中將耗費巨大的人力、物力和財力,必然會導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫建立緩慢,阻礙我國新型養(yǎng)老模式的發(fā)展。其次,老年人接受新事物的能力慢,這就阻礙了他們對新型產(chǎn)品的接受和使用,使得推廣新型養(yǎng)老困難重重。最后,我國關(guān)于建立“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”模式還沒有完善的體制機制,新型養(yǎng)老產(chǎn)品費用高,有些老人的退休工資少,導(dǎo)致他們對接受這種新型養(yǎng)老服務(wù)需求量不足,所以政府應(yīng)對于養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)公司給予一定的優(yōu)惠政策。
4 總結(jié)
在飛速發(fā)展的今天,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新型養(yǎng)老模式,值得探索和嘗試。這種新模式能夠解決我國目前居家養(yǎng)老服務(wù)中面臨的挑戰(zhàn)。但是也應(yīng)認識到它在發(fā)展的過程中所出現(xiàn)的問題。這些困境需要政府高度重視,出臺相關(guān)政策,企業(yè)積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,社會力量共同參與,才能真正實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與居家養(yǎng)老的融合,為老人提供便捷、有效、高質(zhì)量的居家養(yǎng)老服務(wù),促進我國養(yǎng)老事業(yè)邁向新臺階。
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