隨著老齡人口不斷增加,養(yǎng)老服務(wù)需求劇增與服務(wù)供給總量不足、養(yǎng)老服務(wù)需求多元與供給結(jié)構(gòu)性失衡等矛盾,已經(jīng)上升為中國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展亟需解決的重要問題。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,它為化解中國養(yǎng)老事業(yè)面臨困境提供了新的思路與可行路徑。本文通過對智慧化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、潛在不足進(jìn)行探討,提出中國智慧化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展建議。

(一) 智慧化養(yǎng)老服務(wù)法律標(biāo)準(zhǔn)缺失
中國智慧化養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)開展多年,各地也逐漸建立符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的智慧化養(yǎng)老服務(wù)模式,目前,全國各地部分機(jī)構(gòu)構(gòu)建了養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)條例,但是對于智慧化養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)科研、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚未完全構(gòu)建完善。此外,還應(yīng)在加強(qiáng)老年人權(quán)益保障立法。對于智慧化養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管,創(chuàng)新社會治理形式,實(shí)現(xiàn)治理重心向基層下移,充分發(fā)揮基層人民和組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。
智慧化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建需覆蓋產(chǎn)、學(xué)、研、媒各個(gè)層面,在產(chǎn)業(yè)方面,應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè),如智慧化養(yǎng)老技術(shù)研發(fā)行業(yè)、智慧化養(yǎng)老相關(guān)電子信息產(chǎn)品行業(yè)等,制定相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)和管理標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);在教學(xué)方面,需要完善和細(xì)化現(xiàn)有基礎(chǔ)研發(fā)和管理相關(guān)學(xué)科分類,對于相關(guān)人才評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)制定;在科研方面,應(yīng)明確高校、科研院所、政府部門、企事業(yè)單位之間對于智能化養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)、管理、機(jī)制、模式等方面的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)范;在媒體方面,應(yīng)加強(qiáng)媒體的監(jiān)督意識和關(guān)于智能化養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳,充分發(fā)揮媒體的信息傳遞和輿論監(jiān)督作用。
(二) 智慧化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍構(gòu)建
目前中國養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)人才較為缺乏,專門針對老年事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科較少。智慧化養(yǎng)老服務(wù)的人才培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合國情,加強(qiáng)人才培養(yǎng)的專業(yè)性、連續(xù)性和充沛性。教育部及相關(guān)高校應(yīng)針對該現(xiàn)狀進(jìn)行國情和老年事業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求,對于學(xué)科建設(shè)的細(xì)化和優(yōu)化進(jìn)一步深入研究,同時(shí)需重視對于相關(guān)人才的招生、教育與培訓(xùn),改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)機(jī)制,把市場需求和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。
此外,目前老年人護(hù)工學(xué)歷教育普遍偏低,作為老年人實(shí)際看護(hù)主體人群,護(hù)工的學(xué)歷亟待提升,也對于智慧化養(yǎng)老服務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。建議民政部、衛(wèi)健委等相關(guān)部門,加強(qiáng)對于護(hù)工看護(hù)技能的培訓(xùn),可構(gòu)建“持證上崗”的制度和定期考評制度,同時(shí)加強(qiáng)對護(hù)工進(jìn)行健康基本知識的培訓(xùn),提高他們對于老年人健康狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測和危險(xiǎn)情況的預(yù)判能力。同時(shí),積極支持中青年學(xué)者到國外學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)和理論,可增加相關(guān)繼續(xù)教育與訪問學(xué)者名額的資助范圍和資助力度。
(三) 智慧化養(yǎng)老服務(wù)模式機(jī)制優(yōu)化
由于中國智慧化養(yǎng)老服務(wù)的提出和推行實(shí)踐時(shí)間較短,智慧化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制和模式尚處于摸索階段,也不乏有優(yōu)秀典型案例的出現(xiàn)。但是缺乏有效的模式總結(jié)和推行效果評價(jià),目前還沒有完整的智慧化養(yǎng)老服務(wù)的國家級頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,以至于各地在具體工作中缺乏指導(dǎo)規(guī)則,已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目的效益發(fā)揮結(jié)果不盡人意。故建議,首先,相關(guān)部門可依據(jù)智慧化養(yǎng)老服務(wù)開展現(xiàn)狀構(gòu)建定期開展效果評估,如三年一次或五年一次,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行評估和實(shí)地調(diào)查,總結(jié)全國范圍內(nèi)智慧化養(yǎng)老服務(wù)開展的優(yōu)秀典型,并適當(dāng)推廣。其次,建議高校、科研院所、政府部門、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作,政府部門、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的實(shí)際需求提出定向科研項(xiàng)目,由高?;蚩蒲性核袚?dān)項(xiàng)目研究,通過理論與實(shí)證相結(jié)合,提出具有可行性、靈活性、可持續(xù)性的智慧化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。
(四) 智慧化養(yǎng)老服務(wù)科技支撐提升
目前中國智慧化養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)主要以健康信息監(jiān)測相關(guān)技術(shù)及其衍生產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)種類都較為單一,缺乏多元化、多樣性的科學(xué)技術(shù)做支撐,使得智慧化養(yǎng)老服務(wù)開展形式比較局限單一。同時(shí),已開展的智慧化養(yǎng)老試點(diǎn)項(xiàng)目缺乏供給(主體、供給方式及供給能力)、需求、利用之間的差異及其原因的調(diào)查分析,這是智慧化養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步推進(jìn)的主要瓶頸分析及適宜模式構(gòu)建的基礎(chǔ)。針對該種現(xiàn)狀,建議相關(guān)部門加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的支持力度,健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。智慧化養(yǎng)老服務(wù)的開展需順應(yīng)當(dāng)前主體養(yǎng)老模式和老年人需求的新變化,多渠道增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品的供給,充分結(jié)合當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老為主的基本現(xiàn)狀和社會背景,如研發(fā)適宜老年人穿戴和監(jiān)測的便攜式信息化設(shè)備。此外,還應(yīng)擴(kuò)大國際創(chuàng)新合作,加強(qiáng)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新合作力度,構(gòu)建人才聯(lián)合培養(yǎng)制度,并制定相關(guān)技術(shù)研究產(chǎn)權(quán)歸屬、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的配套管理?xiàng)l例和規(guī)范。
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