最新！民政部發(fā)布《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》
發(fā)布人：藍(lán)智慧 發(fā)布日期：2024-02-05 人氣：0
2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)民政部 全國老齡辦
一、人口老齡化概況
截至2022年末，全國60周歲及以上老年人口28004萬人，占總?cè)丝诘?9.8%；全國65周歲及以上老年人口20978萬人，占總?cè)丝诘?4.9%。全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比21.8%。
2012年-2022年全國60周歲及以上老年人口數(shù)量及占全國總?cè)丝诒戎?/p>
2012年-2022年全國65周歲及以上老年人口數(shù)量及占全國總?cè)丝诒戎?/p>
2012年-2022年全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比圖1-3數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局2022年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2022〕7號(hào)），推動(dòng)發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金。
2022年8月30日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)老齡工作進(jìn)展情況的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》從老齡政策法規(guī)體系不斷完善、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)、老年健康服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、老年人社會(huì)參與持續(xù)擴(kuò)大、老年友好型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、做好新冠疫情期間老年人防控救治等七個(gè)方面，全面總結(jié)了我國老齡工作取得的成就。針對(duì)老齡工作中存在的問題，《報(bào)告》從進(jìn)一步加強(qiáng)老齡法制建設(shè)、完善社會(huì)保障體系、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、健全完善老年健康服務(wù)體系、積極促進(jìn)老年人社會(huì)參與、大力推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)、加快推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善老齡工作保障體系等八個(gè)方面提出了下一步工作計(jì)劃。（二）老年民生保障
1. 養(yǎng)老保險(xiǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。截至2022年末，全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)105307萬人，比上年末增加2436萬人。全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)50355萬人，比上年末增加2281萬人，其中，參保職工36711萬人，參保離退休人員13644萬人，分別增加1794萬人和487萬人。全國參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)44402萬人，比上年末增加2174萬人。全國參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)54952萬人，比上年末增加155萬人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)16464萬人。
企業(yè)年金穩(wěn)步發(fā)展。截至2022年末，全國有12.80萬戶企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工3010萬人。企業(yè)年金投資運(yùn)營規(guī)模2.87萬億元，自2007年開展投資運(yùn)營以來，全國企業(yè)年金基金年均投資收益率為6.58%。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到全國范圍，進(jìn)一步滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員多樣化養(yǎng)老保障需求。 大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部會(huì)同國家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)，先后出臺(tái)實(shí)施辦法、稅收優(yōu)惠政策、金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品管理規(guī)定，11月25日在36個(gè)先行城市（地區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施遞延納稅優(yōu)惠政策。銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》《關(guān)于開展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等配套政策文件，印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍的通知》，將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)展至10個(gè)城市，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展至11家理財(cái)公司。截至2022年末，個(gè)人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人。2. 醫(yī)療保險(xiǎn)
醫(yī)保制度運(yùn)行總體平穩(wěn)。截至2022年末，全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱基本醫(yī)保）參保人數(shù)134592萬人，參保率穩(wěn)定在95%以上。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱職工醫(yī)保）參保人數(shù)36243萬人，比上年增加813萬人，增長2.3%。其中，在職職工26604萬人，比上年增長1.9%；退休職工9639萬人，比上年增長3.4%。在職退休比為2.76，較上年下降0.04。參加職工醫(yī)保人員享受待遇21.04億人次，比上年增長3.1%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱居民醫(yī)保）參保人數(shù)為98349萬人。參加居民醫(yī)保人員享受待遇21.57億人次，比上年增長3.7%。異地就醫(yī)跨省結(jié)算取得階段性成效。2022年，全國普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī)11050萬人次，其中，職工醫(yī)保異地就醫(yī)7299萬人次，居民醫(yī)保異地就醫(yī)3751萬人次。全國普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī)費(fèi)用5217億元，其中，職工醫(yī)保異地就醫(yī)費(fèi)用1931億元，居民醫(yī)保異地就醫(yī)費(fèi)用3285億元。住院跨省異地就醫(yī)875.87萬人次?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，住院和門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別達(dá)到6.27萬家和8.87萬家，跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)零售藥店數(shù)量達(dá)到22.62萬家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣至少有一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供包括門診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。2022年，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算568.79萬人次，為參保群眾減少墊付762.33億元；門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算3243.56萬人次，為參保群眾減少墊付46.85億元。 長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。2022年，49個(gè)試點(diǎn)城市中參加長期護(hù)理保險(xiǎn)人數(shù)共16990.2萬人，享受待遇人數(shù)120.8萬人。2022年基金收入240.8億元，基金支出104.4億元。長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)7679個(gè)，護(hù)理服務(wù)人員33.1萬人。4. 基本生活救助
社會(huì)救助工作成效顯著。截至2022年末，全國城市最低生活保障對(duì)象423.8萬戶、682.4萬人，全國城市最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月752.3元，比上年增長5.7%。全國農(nóng)村最低生活保障對(duì)象1896.7萬戶、3349.6萬人，全國農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月582.1元，比上年增長9.8%。全國城市特困人員救助供養(yǎng)35.0萬人，其中60周歲及以上老年人22.0萬人；全國農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)434.5萬人，其中60周歲及以上老年人345.5萬人。（三）養(yǎng)老服務(wù)體系
1.養(yǎng)老服務(wù)供給
養(yǎng)老服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城市居住區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的通知》，推動(dòng)配建補(bǔ)齊城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2022年，全國設(shè)市城市新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率83.2%。中央預(yù)算內(nèi)投資支持優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化中職、高職?？坪透呗毐究起B(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)設(shè)置，2022年相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)4219個(gè)。國家發(fā)展改革委等部門出臺(tái)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索將空置公租房免費(fèi)提供給社會(huì)力量，供其在社區(qū)為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理、老年教育等服務(wù)。 截至2022年末,全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施38.7萬個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì)829.4萬張。其中，注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.1萬個(gè)，比上年增長1.6%，床位518.3萬張，比上年增長2.9%；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施34.7萬個(gè)，床位311.1萬張；其中，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施11.5萬個(gè)，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施23.2萬個(gè)。2.養(yǎng)老服務(wù)兜底保障
民政部、中央政法委等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)。截至2022年末，全國共有4143萬老年人享受老年人補(bǔ)貼，其中享受高齡津貼的老年人3406.4萬人，享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人94.4萬人，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人574.9萬人，享受綜合補(bǔ)貼的老年人67.4萬人。全國共支出老年福利資金423億元,養(yǎng)老服務(wù)資金170.1億元。全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，截至2022年末，全國共有911.7萬60周歲及以上的老年殘疾人領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，占領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)的46%。2022年全年發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金400多億元，其中向60周歲及以上的老年殘疾人發(fā)放151.2億元。3.養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平逐步提升。國家發(fā)展改革委、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約工作的通知》，利用市場手段引導(dǎo)社會(huì)力量特別是存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)。市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《老年人能力評(píng)估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供基本依據(jù)。開展《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。有序推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，加快健全全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。市場監(jiān)管總局有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證工作。（四）老年健康服務(wù)
老年健康政策進(jìn)一步健全。國家衛(wèi)生健康委、教育部、科技部等15部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，明確7項(xiàng)工作指標(biāo)、28項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中醫(yī)藥老年健康服務(wù)工作實(shí)施方案》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人健康維護(hù)、疾病預(yù)防和康復(fù)中的積極作用，持續(xù)增加老年人中醫(yī)藥健康服務(wù)供給。發(fā)布《中國健康老年人標(biāo)準(zhǔn)》《居家、社區(qū)老年醫(yī)療護(hù)理員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。 老年健康服務(wù)供給持續(xù)強(qiáng)化。健康中國行動(dòng)老年健康促進(jìn)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施老年健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，組織開展首次全國老年人健康素養(yǎng)調(diào)查，在江蘇等四省一市開展老年跌倒預(yù)防干預(yù)工作。在15個(gè)省份深入開展老年人失能失智預(yù)防干預(yù)試點(diǎn)工作，從源頭上減少失能失智發(fā)生。二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和安寧療護(hù)服務(wù)體系加快建設(shè)。老年健康領(lǐng)域人才支撐不斷夯實(shí)。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)項(xiàng)目當(dāng)年培訓(xùn)各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)老年醫(yī)學(xué)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員3700余名。2022年，老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、藥學(xué)、心理等老齡服務(wù)相關(guān)專業(yè)研究生招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。在國家職業(yè)大典中新增長期照護(hù)師工種，推進(jìn)相關(guān)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)?？偨Y(jié)兩批國家安寧療護(hù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，組織遴選第三批國家安寧療護(hù)試點(diǎn)。老年健康宣傳教育廣泛開展。國家衛(wèi)生健康委以“改善老年?duì)I養(yǎng)，促進(jìn)老年健康”為主題，組織開展老年健康宣傳周活動(dòng)；在全國組織實(shí)施老年心理關(guān)愛、營養(yǎng)改善、口腔健康等行動(dòng)。發(fā)布《一般老年人膳食指南（2022）》《高齡老年人膳食指南（2022）》。推廣傳播第三批老年健康教育科普視頻。 2022年，年內(nèi)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受健康管理的65歲及以上老年人數(shù)12708.3萬人。90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可提供12周的長期處方服務(wù)。374.5萬60歲及以上殘疾老年人獲得基本康復(fù)服務(wù)。全國共有國家老年醫(yī)學(xué)中心1個(gè)，國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個(gè)，設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院5909個(gè)，69.3%的二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科，建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合性醫(yī)院8627個(gè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)19494個(gè)，設(shè)有安寧療護(hù)科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4259個(gè)。2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展。國家衛(wèi)生健康委推動(dòng)完善政策措施，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從加強(qiáng)居家社區(qū)服務(wù)、機(jī)構(gòu)服務(wù)、服務(wù)銜接、支持政策、人才培養(yǎng)、服務(wù)監(jiān)管等6個(gè)方面提出15項(xiàng)政策措施。開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)。支持各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入全國質(zhì)量工作考核內(nèi)容，持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從業(yè)人員近3萬名。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范?。▍^(qū)、市）、示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展第一批示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，總結(jié)評(píng)估90個(gè)國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位工作。開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)新增全國高等職業(yè)教育本科醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)。 截至2022年末，全國共有兩證齊全（具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6986家，比上年增長7.6%；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系8.4萬對(duì)，比上年增長6.7%。（五）銀發(fā)經(jīng)濟(jì)
1.老年用品產(chǎn)業(yè)
積極推進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場監(jiān)管總局加大老年用品領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)修訂力度，積極推廣應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，加大開發(fā)更多適合老年人的產(chǎn)品和服務(wù)。工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布老年用品推廣目錄，推廣188家企業(yè)的299項(xiàng)優(yōu)質(zhì)老年用品。市場監(jiān)管總局聚焦老年用品開展監(jiān)督檢查，累計(jì)抽查1371批次。2.智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委組織開展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄申報(bào)，促進(jìn)典型智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聯(lián)合遴選公布了2021年智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)36家、示范園區(qū)2個(gè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）45個(gè)、示范基地17個(gè)。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部修訂發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，新增智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)、制造等條目。3.康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)
加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民政部推動(dòng)修訂《中國康復(fù)輔助器具目錄》，發(fā)布康復(fù)輔助器具領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，會(huì)同相關(guān)部門開展第二批國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，2022年，試點(diǎn)城市共出臺(tái)相關(guān)政策90個(gè)，打造產(chǎn)業(yè)園30個(gè)，入駐企業(yè)533家，資金投入77億元，產(chǎn)業(yè)營收190億元，其中社區(qū)租賃試點(diǎn)服務(wù)累計(jì)投入約4億元，惠及近19萬人次。2022年全年康復(fù)輔助器具制造業(yè)銷售收入、制造業(yè)采購研發(fā)設(shè)備金額、制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用均保持兩位數(shù)增長速度，康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/section>（六）老年友好型社會(huì)
老年宜居環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增量。民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時(shí)期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步提升老年人居家生活的安全性和便利化。全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.25萬個(gè)、惠及居民876萬戶。648萬60周歲及以上老年人已享受公租房保障。 國家衛(wèi)生健康委、全國老齡工作委員會(huì)辦公室（以下簡稱全國老齡辦）命名北京市東城區(qū)東花市街道東花市南里社區(qū)等999個(gè)社區(qū)為2022年全國示范性老年友好型社區(qū)。中國殘聯(lián)積極推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)立法工作，保障殘疾老年人平等充分便捷地參與和融入社會(huì)生活的權(quán)益。交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于2022年推行適老化交通出行服務(wù)等5件更貼近民生實(shí)事工作方案的通知》，持續(xù)提升城市客運(yùn)適老化服務(wù)水平。截至2022年末，各主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司在近300個(gè)城市上線“一鍵叫車”服務(wù)，累計(jì)為780余萬老年乘客提供服務(wù)3600余萬單。全國100余個(gè)地級(jí)及以上城市開通“95128”約車服務(wù)電話，進(jìn)一步提升巡游出租汽車電召服務(wù)能力。2022年共打造敬老愛老城市公共汽電車線路2700余條，全國新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車超過1.6萬輛，推動(dòng)完成近9500個(gè)城市公共汽電車站臺(tái)適老化改造，開通地鐵的城市均已實(shí)現(xiàn)地鐵上下車無障礙渡板全配備，老年人乘坐城市公共交通出行更加便利。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市（縣）管理辦法的通知》，每兩年開展一次評(píng)選。市場監(jiān)管總局牽頭成立適老化改造標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組，聯(lián)合中國殘聯(lián)印發(fā)無障礙環(huán)境認(rèn)證實(shí)施方案，不斷健全殘疾人、老年人等社會(huì)成員關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施。2.老年人社會(huì)參與
老年教育穩(wěn)步推進(jìn)。教育部、全國老齡辦牽頭積極推進(jìn)國家老年大學(xué)籌建，明確功能定位、辦學(xué)宗旨、建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。依托開放大學(xué)體系提供辦學(xué)服務(wù)，有30所分部成立省級(jí)老年開放大學(xué)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，在基層設(shè)立超過5.5萬個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)。持續(xù)擴(kuò)大老年教育優(yōu)質(zhì)資源供給，2022年教育部組織開展“智慧助老”和社區(qū)教育“能者為師”系列專項(xiàng)行動(dòng)，共推出優(yōu)質(zhì)課程598門，搭建全國老年教育公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚課程資源約397.3萬分鐘，向老年人免費(fèi)開放。做好中小學(xué)銀齡講學(xué)計(jì)劃、高校銀齡教師支援西部計(jì)劃，選派銀齡教師開展支教支研。 老年人文體活動(dòng)加快發(fā)展。文化和旅游部深入推進(jìn)“文化悅老”等文化和旅游志愿服務(wù)行動(dòng)。支持公共圖書館、文化館、美術(shù)館面向包括老年人在內(nèi)的社會(huì)公眾按規(guī)定免費(fèi)開放。2022年，全國2180個(gè)公共體育場館向包括老年人在內(nèi)的公眾免費(fèi)低收費(fèi)開放，并向老年人提供更優(yōu)惠服務(wù)。截至2022年末，全國共有公共圖書館3303個(gè)，群眾文化機(jī)構(gòu)45623個(gè)，群眾文化機(jī)構(gòu)館辦文藝團(tuán)體9322個(gè)，受其指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)體46.36萬個(gè)。國家體育總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人體育工作的通知》，發(fā)揮體育在應(yīng)對(duì)人口老齡化過程中的積極作用，大力發(fā)展老年人體育事業(yè)，支持更多的體育場館向老年人提供服務(wù)。國家體育總局持續(xù)開展新年登高、全民健身日、“行走大運(yùn)河”全民健身健步走、重陽健身聯(lián)動(dòng)等主題活動(dòng)，廣泛開展老年健身賽事、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾身邊的賽事活動(dòng)。中國老齡協(xié)會(huì)啟動(dòng)基層老年協(xié)會(huì)能力提升試點(diǎn)工作，指導(dǎo)上線中國老年人才網(wǎng)。3.解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題
國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦組織開展2022年“智慧助老”行動(dòng)，指導(dǎo)有關(guān)社會(huì)組織在20個(gè)城市開展老年人智能技術(shù)培訓(xùn)，開展公益活動(dòng)20000多場。工業(yè)和信息化部持續(xù)推進(jìn)電子產(chǎn)品適老化改造，圍繞智能電視、智能手機(jī)等日常高頻使用電子產(chǎn)品建立評(píng)測體系，持續(xù)優(yōu)化提升老年人使用體驗(yàn)。文化和旅游部進(jìn)一步規(guī)范老年旅游市場，確定10個(gè)2022智慧旅游適老化示范案例。廣電總局舉辦“老年講堂”線上專題講座，助力跨越數(shù)字鴻溝。4.養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)氛圍
持續(xù)營造養(yǎng)老孝老敬老良好氛圍。全國老齡工作委員會(huì)（以下簡稱全國老齡委）以“反詐防騙，敬老助老”為主題，組織開展2022年全國“敬老月”活動(dòng)，在全社會(huì)開展涉老反詐防騙宣傳、走訪慰問幫扶老年人、推進(jìn)“智慧助老”行動(dòng)、提升老年人健康素養(yǎng)、促進(jìn)老年人社會(huì)參與等形式多樣的敬老愛老助老活動(dòng)。工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)在重陽節(jié)當(dāng)日發(fā)送敬老公益短信8.14億條。民政部以“守住錢袋子護(hù)好幸福家”為主題，緊扣老年人和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，部署各地開展防范非法集資宣傳活動(dòng)。工業(yè)和信息化部聯(lián)合民政部在重陽節(jié)期間開展“孝老愛老購物節(jié)”活動(dòng)，指導(dǎo)電商平臺(tái)推出上億件覆蓋不同場景不同消費(fèi)需求的適老用品，加強(qiáng)對(duì)老年用品的宣傳推介和消費(fèi)引導(dǎo)。團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心發(fā)布《關(guān)于深入開展青年志愿者為老服務(wù)“金暉行動(dòng)”的提示》，推動(dòng)各地省級(jí)團(tuán)組織廣泛開展為老志愿服務(wù)。國家衛(wèi)生健康委、中國老齡協(xié)會(huì)、中國出版協(xié)會(huì)聯(lián)合開展“2022年向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物活動(dòng)”，不斷滿足新時(shí)代老年人精神文化需求。國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦、廣電總局、中國老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合開展2022年全國敬老養(yǎng)老助老公益廣告作品征集暨展播活動(dòng)。人力資源社會(huì)保障部、全國老齡委印發(fā)表彰決定，授予北京市海淀區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室等40個(gè)集體“全國老齡系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，授予北京市大興區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心郝西辰等35名個(gè)人“全國老齡系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。受表彰的先進(jìn)個(gè)人享受省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇。5. 老年人權(quán)益保障
嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資、詐騙、制售假劣食品藥品等犯罪行為。平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等12個(gè)部門聯(lián)合開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲涉養(yǎng)老詐騙案件3.9萬余起，抓獲嫌疑人6.6萬余名，打掉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙4735個(gè)，追贓挽損308億元。國家衛(wèi)生健康委、公安部、中國老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合出版《老年人預(yù)防養(yǎng)老詐騙手冊(cè)》《老年人預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手冊(cè)》，加強(qiáng)宣傳預(yù)防。國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展醫(yī)療服務(wù)的通知》，推進(jìn)長效治理。民政部、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解工作的意見》，推動(dòng)建立非法集資常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。中國老齡協(xié)會(huì)發(fā)布老年人權(quán)益保護(hù)警示教育案例，聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)推出6期“法護(hù)夕陽”系列普法宣傳教育節(jié)目。 提供司法服務(wù)和保障。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》，充分發(fā)揮審判職能作用，建立健全便老惠老司法服務(wù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。 優(yōu)化老年人法律服務(wù)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，將老年人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，在公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)普遍提供休息區(qū)、飲水區(qū)、老花鏡等適老、助老服務(wù)和設(shè)施，在公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)增加頁面字體放大、語音連續(xù)與指讀等服務(wù)功能，為老年人獲取法律服務(wù)提供便利。各地公證機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)老年人辦理公證收費(fèi)減免政策，2022年共為老年人辦理減免收費(fèi)公證6.1萬件，為老年人辦理免費(fèi)遺囑公證2萬余件。 市場監(jiān)管總局聚焦醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告突出問題，深入開展“神醫(yī)神藥”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理整治冒充專家或名醫(yī)開展廣告宣傳、違法違規(guī)宣傳藥品療效、虛構(gòu)或夸大保健食品功效等廣告亂象，營造良好廣告市場秩序，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。2022年全年，全國市場監(jiān)管部門共查處醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等虛假違法廣告案件7794件，罰沒1.26億元。
公安備案南通公網(wǎng)安備 51010702001256號(hào)